第 3 楼
景区涨价不守规矩
“票价之所以高,是景区连年对门票的不断提价造成的。”王兴斌说,“纵观近几年景区涨价的理由,尽管也存在物价上涨、经营成本上升等正当因素,但有关部门在制定门票价格时的无序、随意才是罪魁祸首。”
据专家介绍,自2004年10月北京故宫博物院等六大世界遗产景点率先调高门票后,在全国就引发了旅游景区涨价的狂潮,很多景区在一片争议声中提高了票价。去年2月2日,国家发改委发布《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》,对票价调整幅度进行了限制。但涨价之风并没有刹住,一些景区门票的涨幅早就越过了“红线”。例如,《通知》规定50元以下(不含50元),一次提价幅度不得超过原价35%。但实际上,目前江西汪口的票价已由25元/人次调至40元/人次,增幅60%;晓起从20元/人次调至40元/人次,增幅100%,全部超出了规定的限度!
据了解,按照我国的现行体制规定,很多风景区都是由地方政府相关职能部门管辖,特别是有些世界级、国家级的风景区,往往由市、县地方政府直接管辖,其风景区管委会是市、县地方政府的派出机构。“这样一来,门票和其他旅游经营收入甚至直接归地方政府所得,成为它的预算外收入,门票涨价成为保证政府收入逐年增长最简便的方式。在这种诱惑下,地方政府随意涨价、大幅涨价的冲动就会大大增强,也就顾不得自己的做法违规不违规了。”王兴斌说。
现在我国实行价格听证制度,景区若想涨价,事前都需要进行听证,难道这一“紧箍咒”并没有发挥作用?胖桂秋说:“现在实行的听证会制度似乎只是为涨价而设的,只要一听说哪个景区开听证会,肯定是要涨价了,理由五花八门,结果却只有一个――涨价。”王兴斌认为:“地方政府掌握着门票调价的主动权和控制权,直接导致所谓的听证会形同虚设。这几年景区门票以超于全国CPI平均水平的幅度增长,根本原因在于此。”