【组织全称】
 
东南亚国家联盟（Association of Southeast Asian Nations－ASEAN）。
 
【成立日期】
 
东南亚国家联盟（简称东盟）的前身是马来亚（现马来西亚）、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月7－8日，印尼、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟成立。同月28－29日，马、泰、菲三国在吉隆坡举行部长级会议，决定由东南亚国家联盟取代东南亚联盟。
 
【宗　　旨】
 
《东南亚国家联盟成立宣言》确定的宗旨和目标是：（1）以平等与协作精神，共同努力促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展；（2）遵循正义、国家关系准则和《联合国宪章》，促进本地区的和平与稳定；（3）促进经济、社会、文化、技术和科学等问题的合作与相互支援；（4）在教育、职业和技术及行政训练和研究设施方面互相支援；（5）在充分利用农业和工业、扩大贸易、改善交通运输、提高人民生活水平方面进行更有效的合作；（6）促进对东南亚问题的研究；（7）同具有相似宗旨和目标的国际和地区组织保持紧密和互利的合作，探寻与其更紧密的合作途径。
 
【成　　员】
 
10个（截至2000年底）：文莱（1984年）、柬埔寨（1999年）、印度尼西亚、老挝（1997年）、马来西亚、缅甸（1997年）、菲律宾、新加坡、泰国、越南（1995年）。总面积约450万平方公里，人口约5.12亿。观察员国：巴布亚新几内亚。
 
【主要负责人】
 
首脑会是东盟最高决策机构，由东盟各国轮流担任主席国，负责召集。主席国外长并担任东盟常务委员会主席，任期一年，负责主持常务委员会工作。第32与33届东盟常务委员会主席分别为越南外长阮怡年（Nguyen Di Nien)和文莱外长穆罕默德·博尔基亚亲王（Mohamed Bolkiah) 。东盟秘书长由东盟各国轮流推荐资深人士担任，任期5年。从1998年1月起，秘书长为鲁道夫·塞贝里诺（Rodolfo Severino，原菲律宾副外长）。
 
【总　　部】
 
东盟秘书处设在印度尼西亚首都雅加达。网址：http://www.aseansec,org/。
 
【出 版 物】
 
《东盟常务委员会年度报告》,《东盟通讯》（ASEAN Newsletter）双月刊，均为英文。设有东盟网页, 网址：http://www.aseansec.org/。
 
【组织机构】
 
（1）首脑会议：自成立以来，东盟举行了7次首脑会议，4次非正式首脑会议，就东盟发展的重大问题和发展方向做出决策。2000年第四次非正式首脑会议决定取消正式非正式之分，每年召开一次首脑会议。 　　（2）外长会议：是制定东盟基本政策的机构，每年轮流在成员国举行。东盟外长还定期举行非正式会议（RETREAT）。 　　（3）常务委员会：由当年主持外长会议的东道国外长任主席，其他成员国驻该国大使（或高级专员）任当然委员，不定期举行会议，负责处理东盟日常事务和筹备召开外长会议，执行外长会议的决议，并有权代表东盟发表声明。 　　（4）经济部长会议：是东盟经济合作的决策机构，在区域经济合作方面发挥主导作用，每年不定期地召开一、二次会议。 　　（5）其他部长会议：包括财政、农林、劳工、能源、旅游等部长会议，不定期地在东盟各国轮流举行，讨论相关领域的问题。 　　（6)秘书处：东盟的行政总部，并负责协调各成员国国家秘书处，向部长会议和常务委员会负责。 　　（7）专门委员会：包括9个由高级官员组成的委员会，即：工业、矿业和能源委员会，贸易和旅游委员会，粮食、农业和林业委员会，内政和银行委员会，交通运输委员会，预算委员会，文化和宣传委员会，科学技术委员会，社会发展委员会。 　　（8）民间和半官方机构：包括东盟议会联盟、工商联合会、石油理事会、新闻工作者联合会、承运商理事会联合会、船主协会联合会、旅游联合会和博物馆联合会等。

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【主要活动】
 
东盟的历届首脑会议：东盟自成立至2004年，共举行了10次正式首脑会议。 第一次首脑会议于1976年2月在印尼巴厘岛举行，会议就加强马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡和印尼5个成员国之间的团结和地区经济合作问题取得了一致意见，并发表了联合公报。东盟5国首脑签署了《东南亚友好合作条约》和《东南亚国家联盟协调一致宣言》。 联合国大会于1992年12月通过决议，认可《东南亚友好合作条约》的宗旨和原则。 第二次首脑会议于1977年8月4日－5日在马来西亚吉隆坡举行，会议确定东盟扩大区域经济合作，加强同美、日、澳、新（西兰）和欧共体的对话和经济联系。 第三次首脑会议于1987年12月14日－15日在菲律宾马尼拉举行，会议签署了《马尼拉宣言》、《东南亚友好合作条约》修正议定书和四项经济协定。 第四次首脑会议于1992年1月27日－28日在新加坡举行，东盟6国首脑签署了《1992年新加坡宣言》、《东盟经济合作框架协定》和《有效普惠关税协定》等三个文件，并决定今后每三年召开一次正式首脑会议。　 第五次首脑会议于1995年12月14日－15日在泰国曼谷举行，会议发表了《曼谷宣言》，东盟7国（越南同年7月入盟）首脑签署了《促进东盟一体化和形成东盟整体意识实施方案》、《关于加强东盟经济合作框架议定书》，通过了《东盟组织机制调整方案》。7国首脑及与会的柬埔寨、老挝和缅甸政府的首脑还分别代表本国政府签署了《东南亚无核区条约》。决定今后在两次正式首脑会议之间每年召开一次非正式首脑会议。与会各国首脑一致同意继续推动由马来西亚总理马哈蒂尔倡议的东亚经济论坛（EAEC），决定由马来西亚牵头组织湄公河流域经济合作。 第六次首脑会议于1998年12月15日－16日在越南首都河内举行，东盟9国（缅甸和老挝1997年入盟）领导人出席了会议。会议主题是：为了一个和平、稳定均衡发展的东盟而团结合作。会议集中讨论了东盟各国协调化解危机，恢复经济，争取稳定，均衡发展的有关措施。会议通过了《河内宣言》、《河内行动纲领》和《大胆措施声明》三个文件，决定加快东盟自由贸易和东盟投资区的进程。 第七次东南亚国家联盟（东盟）首脑会议2001年11月5－6日在文莱首都斯里巴加湾市开幕。文莱苏丹博尔基亚宣读了东盟第七次首脑会议主席声明。东盟10国（柬埔寨1999年入盟）领导人审议通过了《河内行动计划》的中期报告，并确定了新的优先合作项目，其中包括东盟区域一体化、信息和通信技术以及人力资源开发。10国领导人在本次会议上还就恐怖主义问题发表了《东盟采取联合行动反恐怖声明》，决定采取各种有效措施，打击各种形式的恐怖主义。会议上还提出了加速地区一体化进程、在工业领域加强合作的同时开发更多领域的合作、缩小成员国之间的发展差距、防治艾滋病、建立更加密切的东亚伙伴关系等重要政策的具体实施措施。　　东盟首脑会议后，东盟和中日韩领导人（10＋3）举行了第五次会议，讨论全球经济问题和东亚合作事宜；东盟领导人还分别同中国、日本和韩国领导人举行会议（10＋1）。 第八次东南亚国家联盟（东盟）首脑会议2002年11月4－5日在柬埔寨首都金边举行。与会东盟10国领导人就实现东盟一体化、打击恐怖主义等共同关心的地区性和国际性问题进行了深入广泛的讨论，并达成了共识。 针对恐怖活动日渐猖獗的严峻形势，东盟领导人发表了一项反恐宣言，谴责了最近在印尼巴厘岛和菲律宾发生的一系列恐怖袭击事件和各种形式的恐怖主义，并对东盟各国为反恐做出的努力表示积极支持。东盟各成员国领导人还签署了《东盟旅游协定》。协定的主旨是进一步促进东盟旅游业的发展。东盟10国领导人和中国国务院总理朱镕基、日本首相小泉纯一郎、韩国总理金硕洙和印度总理瓦杰帕伊分别出席了上述会议。会议期间，南非总统姆贝基向东盟领导人介绍了非盟发展情况。　 第九次首脑会议于2003年10月7日在印度尼西亚巴厘岛举行，与会的东盟10国领导人签署了一份旨在2020年成立类似于欧盟的“东盟共同体”的宣言，标志着东盟**、经济、安全、社会与文化全面合作进入历史新阶段，并朝地区一体化迈进了一大步。 　　这份被称为“巴厘第二协约宣言”的文件主要包括“东盟安全共同体”、“东盟经济共同体”和“东盟社会与文化共同体”三个部分。 　　关于建立“东盟安全共同体”，文件强调了几项基本原则：只能通过和平手段解决东盟国家之间的分歧，不许使用武力或以武力相威胁；尊重国家主权，各国有权采取独立的外交政策和国防措施，这一共同体绝不是军事同盟；遵守联合国宪章和其他国际法以及东盟所确定的互不干涉内政、以协调一致为基础的决策等。 　　关于“东盟经济共同体”，文件强调到2020年把东盟地区建成为以商品、服务与投资自由流动和资本更为自由流通为特点的单一市场与生产基地，实现《东盟2020年设想》所确定的实现经济一体化的最终目标，并使东盟成为全球供应链最有活力和强劲的组成部分。 关于建立“东盟社会与文化共同体”，文件强调了社会发展方面的合作，以提高劣势社团群体和农村人口，特别是妇女、儿童和地方社区生活水准。随着共同体的逐步形成，东盟国家将加强在包括传染性疾病，比如预防和控制艾滋病和非典型肺炎等公共卫生领域合作。此外，东盟国家还将加强在人口增长、失业、环境保护和跨国界污染以及灾难管理等方面的合作。 第十次首脑会议于2004年11月29～30日在老挝首都万象举行，这次会议的主题是“促进团结、经济一体化和社会进步，增强东盟大家庭的安全和活力”。会议成果表明，东盟国家向着一体化的目标又迈出了可喜的一步。 为了促进东盟经济共同体的建设，各国领导人在会议期间签署了《万象行动纲领》（简称《纲领》）和《东盟关于一体化优先领域的框架协议》（简称《框架协议》）。这两份文件重申了在2020年建成自由贸易区的决心，强调缩小各国发展差距，从经济发展和社会安全两方面促进经济一体化进程，呼吁东盟与更多区域外国家和国际组织合作。 老挝、柬埔寨、越南和缅甸4个经济相对落后国家的领导人，在会议期间先行会晤,商讨他们4国之间的整合与经济合作。会后,4国领导人签署了《加强柬老缅越经济合作与一体化万象宣言》,通过了《缅甸－老挝－越南发展三角区社会经济发展总体计划》，以加强该地区在互惠领域的经济合作与互助行动，缩短与东盟其他成员国间的差距。 在这次会议上，东盟领导人还通过了《东盟社会文化共同体行动纲领》和《东盟安全共同体行动纲领》两个文件。东盟各国将依照这些文件确定的重点，加深区域内各领域的融合，尽早完成由经济、文化和安全共同体三个支柱支撑的东盟一体化进程。 东盟自成立至2004年，还举行了4次非正式首脑会议。 第一届东盟非正式首脑会议于1996年11月在印尼雅加达举行，会议的中心议题是大东盟的建设问题，宣布将于适当时间同时吸引柬埔寨、老挝和缅甸三国入盟，并发表了十六点声明。会议还就加速湄公河流域开发问题交换了意见，责成外长会议制定“东盟2000年远景目标”。 第二届东盟非正式首脑会议于1997年12月在马来西亚吉隆坡举行，东盟首脑同意实施一项推行服务领域贸易自由化的计划，并决定在2010的建成东盟投资区及在2020年实现东盟内部投资自由化。会议通过《东盟2020年远景目标》，随后东盟与中、日、韩三国首脑举行非正式会晤，实现了历史上首次东亚首脑会晤。 第三届东盟非正式首脑会议于1999年12月在菲律宾举行。会议决定进一步加快实施东盟自由贸易区的进程。 第四届东盟非正式首脑会议于2000年11月在新加坡举行。会议结束时发表了一项声明。东盟领导人在这次会议上同意将东盟国家视为一个经济体并在国际上采取整体行动，以提高东盟的竞争力和实现地区一体化。东盟领导人还达成了“推进东盟一体化计划”。这项旨在缩小东盟国家间发展差距和增强东盟竞争力的计划建立了由东盟较发达国家在教育、技能开发和工人培训等方面帮助欠发达国家的基本构架。 会议期间东盟领导人签署的“电子东盟”框架协定是东盟经济发展的里程碑，将成为东盟国家在信息通信领域实现贸易、服务以及投资自由化的基本框架。 会议强调推动现有的东盟自由贸易区计划和东盟投资区等计划实施的重要性，并批准继续进行建设新加坡—昆明铁路可行性的研究。　　近年来，东盟积极开展多方位外交，在地区和国际事务中发挥着越来越重要的作用。1994年7月东盟倡导成立东盟地区论坛（ARF），成员包括东盟9国：中国、日本、韩国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、巴布亚新几内亚、柬埔寨、印度、蒙古和欧盟，与会各方主要就共同关心的亚太地区**和安全问题交换意见、东盟于1994年10月倡议召开亚欧会议（ASEM）, 先后于1996年3月在泰国曼谷，1998年3月在英国伦敦举行了两次领导人会议，来自亚洲的东盟9国、中、日、韩和欧盟15国以及欧盟委员会的领导人聚会一堂，就促进**对话、加强经济合作等问题进行了全面的探讨。1999年9月，在东盟的倡议下，东亚-拉美合作论坛（FEALAC）成立。

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【同我国的关系】
 
东盟国家是我友好近邻，我国已同东盟所有成员建立外交关系，并于1996年成为东盟全面对话伙伴国。近几年来，我国同东盟关系顺利发展，高层往来频繁，**关系日益密切。1997年12月，***主席出席东盟－中、日、韩首脑非正式会议，并与东盟国家领导人进行了单独会议。双方发表了《中国－东盟首脑会议联合声明》，确定了中国－东盟面向21世纪睦邻互信伙伴关系的方向和指导原则。1998年12月，胡锦涛副主席出席在河内举行的第二次中国－东盟领导人非正式会议。1999年11月，2000年11月和2001年11月，朱镕基总理出席了在菲律宾举行的第三次、在新加坡举行的第四次和在文莱举行的第五次中国－东盟领导人会议。 　　在第五次中国与东盟领导人会议上，双方一致同意于10年内建立中国－东盟自由贸易区，并授权各国经济部长和高官尽快开始谈判。朱总理还提出将农业、信息产业、人力资源开发和湄公河流域开发等确定为新世纪初中国与东盟合作的重点领域，得到东盟领导人的赞同。为支持东盟一体化进程，朱总理宣布将向东盟成员中的三个最不发达国家，即老挝、缅甸和柬埔寨提供特殊优惠关税待遇。 　　中国与东盟还举行年度外长会议及高官磋商、经济高官会等。双方正酝酿建立交通部长会机制。此外，双方有中国－东盟经贸联委会、中国－东盟科技联委会、中国－东盟联合合作委员会及东盟北京委员会等对话框架，并于2001年11月成立了中国与东盟商务理事会。 　　中国与东盟之间高层**往来频繁。2001年来访的东盟国家政要有：马来西亚最高元首苏丹·萨拉胡丁（4月24－29日）、总理马哈蒂尔（2月26－27日、10月20－21日）、泰国诗琳通公主（2月、8月）、总理塔信（8月27－29日）、柬埔寨参议院主席谢辛（3月）、菲律宾总统阿罗约（10月29－31日）、老挝副总理兼外长宋沙瓦·凌沙瓦（4月16－24日）、文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚（5月15日）、新加坡总统纳丹（9月12－21日）、资政李光耀（6月7－12日）、越共中央总书记农德孟（11月30－12月4日）、国会副主席梅叔麟、武庭炬（7月、8月）、副总理阮功丹、阮孟琴（10月、11月）。 　　2001年，中方领导人出访东盟的主要有：中国国家主席***访问缅甸（12月12－15日），李鹏委员长访问柬埔寨（5月18－27日）、文莱（5月21－23日）、越南（9月7－10日），朱镕基总理访问泰国（5月18－22日）、印尼（11月7－11日），李瑞环政协主席访问新加坡（11月18－23日），胡锦涛副主席访问越南（4月19－22日）。此外，***主席会见了来华出席APEC会议的新、马、泰、菲、文、印尼六国领导人。 　　2001年，我与东盟双边贸易额为416.2亿美元，同比增长5.3%。其中我出口183.9亿美元，增长6.9％；进口232.3亿美元，增长4.7％。贸易逆差48亿美元，增长0.1％。东盟与我互为第5大和第6大贸易伙伴。
 
                                                                                                                                  来源：外交部网站

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